В последние пару десятилетий эпицентр движения за легализацию конопли сместился из северной Европы на запад США, прежде всего в такие штаты как Калифорния и Колорадо. Какие же факторы привели к этому фундаментальному сдвигу и какое будущее ожидает конопляную отрасль в каждом из регионов?
В до-запретную эпоху
Чтобы понять, какова глобальная ситуация с коноплей сегодня, нам нужно вспомнить последние пару веков ее истории. До того как конопля была запрещена практически по всему миру, она занимала почетное место в фармакопеях по обе стороны Атлантики, равно как и в большинстве других стран мира.
Вероятно, эта ситуация возникла в результате политики европейского империализма, благодаря которой установились тесные торговые связи между Европой и Юго-Восточной Азией, где психоактивная конопля произрастала естественным образом и использовалась местным населением в лечебных, промышленных и рекреационных целях.
Действительно, не кто иной как член британской администрации в Индии и видный ирландский медик Уильям Б. О'Шонесси провел революционные исследования конопли в 1830-1840 годах. К середине 19 века врачи и ветеринары в Европе, США и Канаде, а также других странах, широко применяли лекарства на основе конопли, пользуясь результатами работ О'Шонесси, а вскоре конопля начала употребляться здесь и рекреационно.
К 1880 годам конопляные курильни в восточном стиле появились в каждом крупном городе на востоке США, в основном благодаря большому числу иммигрантов из Азии, которые привезли культуру употребления конопли на новую родину. В Европе салоны для употребления гашиша были редким явлением и посещались в основном маргиналами из числа художников и литераторов. Известным примером такого салона является Парижский Клуб Гашишинов. Среди образованных классов европейского общества гашиш был мало распространен.
Запрет
Запрет на коноплю впервые прозвучал в 1925 году, когда были внесены соответствующие изменения в Международную Опиумную Конвенцию Лиги Наций от 1919 года. В своей первоначальной редакции поправка полностью запрещала производство, продажу и употребление конопли и гашиша; однако Индия, чья экономика в то время сильно зависела от культивирования конопли, выразила протест и добилась принятия компромисса: в итоге была запрещена только международная торговля, тогда как отдельные страны могли проводить более гибкую политику. Предложил поправку Египет, который в то время агрессивно изживал наследие многовековой исламизации и стремился к близости с Западом. Поддержали поправку США и Китай.
Насаждение запрета одновременно охватило все страны, подписавшие поправку, однако размах и характер новой политики были разными в каждой из них. В США запрет на коноплю, так же как и Сухой закон, совпали с общим усилением пуританской морали и религиозным возрождением, так что борьба с опьяняющими веществами была решительной, непримиримой и жесткой.
Реакция на запрет в США
Важно учитывать, что тенденция к строгому контролю за употреблением конопли наметилась еще до принятия каких-либо международных соглашений. Различные штаты (начиная с Нью-Йорка в 1860 году) ввели систему отпуска средств на основе конопли по рецепту, а нарушителей начали наказывать штрафами. Принятие международной конвенции только ускорило этот тренд. В 1932 году Единый Закон о Наркотиках (основанный на тексте Международной Опиумной Конвенции) создал единую систему контроля за оборотом конопли, хотя и не дал полиции штатов права наказывать за незаконный оборот. Это право было предоставлено полицейским в 1937 году с принятием Акта о Налогообложении Марихуаны.
После почти вековой свободы американские врачи и ветеринары, привыкшие назначать конопляные препараты без всяких ограничений, были возмущены новым законом, и многие врачебные организации и профсоюзы, включая крупнейшую в стране Американскую Медицинскую Ассоциацию, выразили свое несогласие, назвав закон ненужным и препятствующим научным исследованиям. Однако вопреки их протестам наступление прогибиционизма продолжалось.
Трудно сказать, каково было отношение американского общества к конопле в эпоху Сухого закона. Поскольку ее употребляли в основном рабочие-иммигранты, их мнение мало кого интересовало (в отличие от мнения среднего класса, не одобрявшего запрет на алкоголь). Очевидно, что с конца 1930 годов крепнущая антиконопляная риторика вытеснила любые оппозиционные мнения на периферию американского общества; на 60-е годы (когда была принята Единая Конвенция ООН по Наркотическим Веществам) пришелся пик негативного отношения к конопле и марихуане, затем (с наступлением эры хиппи) наметилось смягчение.
Борьба с наркотиками в Европе
В Европе прогибиционизм представлял собой более пеструю картину. По некоторым европейским странам запрет на импорт-экспорт конопли ударял весьма ощутимо. Например, фермеры греческой провинции Каламата были известны высоким качеством своего гашиша, тогда как Великобритания активно его импортировала. Эти и другие страны закрывали глаза на существование конопляной индустрии в течение многих лет, а иногда десятилетий.
В течение века отношение европейцев к веществам и их запрету претерпело целый ряд превращений - полная свобода в начале ХХ века, номинальная нелегальность в 20-х годах, строго соблюдавшийся запрет начиная с 30-х годов, ослабление контроля в 60-70-е годы и ужесточение политики в 80-е.
Конечно, каждая страна до некоторой степени сама выбирала свой путь, так что теперь Европа поделена на страны вроде Нидерландов, Швейцарии и Португалии, предпочитающие лечить зависимых, а не карать их, и такие как Великобритания и Франция, которые до сих пор пытаются обуздать потребление веществ жесткими полицейскими мерами.
Становление европейской конопляной культуры
Молодежные движения 60-70-х годов оказали решающее влияние на движение за легализацию как в Европе, так и в Америке, которое и там, и там добилось определенных успехов. В США в 1970-х годах прокатилась волна декриминализации, и соответствующие законы были приняты в ряде штатов, таких как Аляска и Орегон. Однако наибольших личных свобод добились именно европейцы. В частности, голландские кофейни с конопляным меню стали наиболее ярким примером либерализации в этой сфере.
Довольно часто, когда по одну сторону Атлантики верх одерживают консервативные настроения, они с некоторой задержкой приходят и на другой берег. Этим можно объяснить введение драконовских законов в Греции и Италии, которые начали задумываться о реформах разве что в последние годы. С другой стороны, бывает так, что ужесточение законов одной страны, ведет к их смягчению у ближайших соседей, которые таким образом хотят дистанцироваться от излишне репрессивной политики. Вероятно, таковы были мотивы Нидерландов, Португалии, Испании и Чехии.
Европа начинает стыдиться своего упадочничества
Словно бы стыдясь своей благодушной расслабленности в прошлом, Европа в последние годы в целом закручивала гайки в том, что касается психоактивных веществ. Если некоторые страны, такие как Швейцария и Испания, несколько либерализовали свое законодательство, Нидерланды (до сих пор горячо защищавшие право людей самим решать, что употреблять) стали заметно строже в отношении веществ, а ряд государств (в первую очередь Великобритания и Германия), сделав определенные шаги в сторону реформ, поспешили вернуться к прежней политике.
Создание Европейского Союза оказало неоднозначное влияние на отношение европейцев к веществам. С одной стороны, оно способствовало распространению практик реабилитации зависимых вместо их преследования, с другой стороны, пострадало понятие о том, что употребление психоактивных веществ должно быть разрешено как элемент гражданских свобод. Кроме того, влияние государств с самой строгой политикой затруднило послабление законов в более передовых странах, а Нидерланды вынудило пойти на ужесточение прежде очень либеральной политики.
Одновременно реформы затронули США
После принятия в Калифорнии в 1996 году Предложения 215 (которое легализовало использование конопли в лечебных целях), тренд на смягчение антинаркотического законодательства по всем Соединенным Штатам только укреплялся. Движение за реформы ускорило темп во второй половине 2000-х и переросло в нынешнюю "зеленую лихорадку" после референдумов 2012 года, легализовавших марихуану в Колорадло И Вашингтоне.
Есть некоторое сходство между концом Сухого закона и надвигающимся концом запрета конопли, однако есть и существенные различия – в первую очередь, это то, что алкоголь никогда не запрещался на международном уровне. Таким образом, у штатов и государства в целом были достаточные полномочия, чтобы отменить сухой закон, тогда как властью, достаточной для того, чтобы легализовать марихуану, обладают в конечном итоге только делегаты ООН.
Однако, хотя очевидно, что международные конвенции - это главный камень преткновения, нарождающаяся в США конопляная отрасль уже сейчас демонстрирует достаточно влияния, чтобы участвовать в формировании политики и расширении границ свободы.
Существующее положение дел
В настоящее время США идут впереди всех в смысле терпимого отношения к марихуане, хотя положение дел здесь зависит от конкретного штата. В некоторых из них к нарушителям применяются гораздо более жесткие меры, чем в самой строгой из европейских стран (на что указывает количество осужденных по "наркостатьям" в американских тюрьмах), другие штаты приняли политику, гораздо более либеральную, чем в самом либеральном из европейских государств.
Отказавшись от прежней позиции терпимости и широты взглядов, европейцы предпочли ужесточить политику в отношение конопли, отчасти в пику Соединенным Штатам. Конечно, исследований медицинских свойств растения стало больше, а компании вроде британской GW Pharmaceuticals добились огромных успехов в изменении взглядов на медицинскую марихуану, однако многим кажется неправильным, что одна компания будет делать деньги на препаратах, которые, может быть, даже не так эффективны, как природная конопля, а сама она при этом будет оставаться под запретом.
Что дальше?
Если не произойдет какого-то радикального разворота в общественном мнении, скорее всего тенденция к либерализации марихуаны в США будет укрепляться, пока федеральное правительство не вынуждено будет поменять законы по всей стране. Это будет означать выход США из Международной Конвенции ООН по Наркотикам, хотя, вероятно, страна снова вступит в нее на особых правах, как это произошло с Боливией, разрешившей у себя в 2013 году традиционное жевание листьев коки.
Если США выйдут из Конвенции, за ними может последовать достаточное количество стран, чтобы вынудить ООН пересмотреть свою наркополитику. Это сложно, но возможно, при наличии достаточного консенсуса. Если это произойдет, то приведет к радикальному пересмотру глобальной политики в отношении веществ. Если же этого не случится, то состояние неопределенности, в котором существует современная конопляная культура, законсервируется еще не на одно десятилетие.
Источник - Sensi Seeds
Комментарии (0)