ООН - Когда ветеран полиции Мэриленда офицер Нил Франклин узнал, что его друг и соратник стал жертвой войны с наркотиками, то его взгляды на стратегию силовой борьбы с этим явлением изменились.
Это был 2000 год. Сержант полиции Мэриленда Эд Тоутли, работая под прикрытием, пытался купить кокаин в округе Колумбия. В момент передачи денег наркоторговец средней руки выстрелил Тоутли прямо в лицо.
- Этот трагический случай словно разбудил меня, и я отчётливо осознал всю провальность политики насилия в борьбе с наркоторговлей, - рассказал Франклин в кулуарах Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по наркотикам (СС ГА ООН) в Нью-Йорке. - Незаконная покупка-продажа именно потому и опасна, что загнана в подполье.
В настоящее время Франклин занимает пост председателя организации, которая объединяет представителей правоохранительных органов, выступающих против запрета наркотиков (LEAP). Его сторонники убеждены, что криминализация наркотиков лежит в основе общенациональной проблемы борьбы с преступностью. Когда он возглавил эту организацию, то его коллеги отнеслись к нему как к предателю.
Примерно те же настроения царили в полиции и после гибели Тоутли, когда копы буквально горели желанием бороться с наркоторговлей еще безжалостнее.
- В ту ночь, в больнице, куда доставили умирающего Эда, собралось собрались без преувеличения пара сотен полицейских, - продолжил свой рассказ Франклин, - И я слышал, как друзья Эда говорили: Мы пойдем до конца, мы будем еще сильнее бороться, мы задавим эту гадину, мы просто будем лучше работать и положим этому конец.
В 2014 году было проведено исследование по проблемам наркотиков и здравоохранения в масштабах страны. Оказалось, что выросло употребление не только конопли, но и количество героиновых наркоманов достигло тревожных размеров. Согласно Национальному институту по проблеме злоупотребления наркотиками, 1,9 млн американцев страдают от злоупотребления рецептурными болеутоляющими на опиоидной основе и 586 тысяч человек - от злоупотребления героина.
Даже рекордное число арестов за незаконные вещества и их конфискация не повлияли на эту ситуацию.
На вопрос, изменяются ли взгляды полицейского сообщества США на войну с наркотиками, Франклин посоветовал посетить его Фейсбук.
Глобальная реформа набирает обороты
Отношение к наркотикам также эволюционирует и за пределами США.
На этой неделе саммит СС ГА ООН проводится по просьбе Колумбии, Гватемалы и Мексики. Эти страны призвали перейти к политике реформ по отношению к наркотикам, несмотря на то, что в течение длительного времени США финансировали нарковойну в этих странах.
Президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос в своём недавнем телеинтервью заявил, что «запретительные меры оказались провальными». Выступая перед Генеральной Ассамблеей ООН, президент Мексики Энрике Пенья Ньето признал, что «начавшаяся в 70-х годах "война с наркотиками" не смогла сдержать их мировое производство, незаконный оборот и употребление».
Ньето привёл количество жертв террора, развязанного наркокартелями против мексиканского населения, и подчеркнул, что поддерживает легализацию медицинской конопли в Мексике, а также увеличение её количества для личного пользования с целью декриминализации потребителей.
В то время как выступления Сантоса и Пенья привлекли к себе широкое внимание латиноамериканской прессы и ряда симпатизирующих им периодических изданий США, в самой ООН преобладало более скептическое отношение к реформе.
Дэвид Эванс, советник Фонда Америка без наркотиков, сделал вид, что не услышал замечания Ньето о том, что основной причиной изменения взглядов на борьбу с наркотиками является насилие, которое порождает нарковойна.
- Я думаю, что это проблема с мексиканской спецификой и её правоохранительными органами, - заявил он. - Они пытаются обвинить во всех своих бедах США. В Канаде тоже выращивают коноплю, но там нет никакого разгула насилия. Это вопрос их культурных особенностей.
Эванс является чем-то вроде кумира для противников декриминализации или легализации. Во время перерыва сторонники реформ неоднократно пытались вызвать его на разговор.
Вернувшись в зал, Эванс завёл пластинку о том, что толстосумы от конопляного бизнеса лоббируют радужные перспективы легализации этого растения.
- Мы против хорошо финансируемой конопляной промышленности, - продолжил он. - Её очень скользкие представители порой бывают весьма убедительными.
Эванс обвинил президентов Джорджа Буша и Обаму в попустительстве, которое способствовало процветанию конопляных группировок, и теперь они представляют мощную политическую силу, способную проводить свои интересы, используя государственные и местные органы власти.
- Я всегда подчёркиваю: люди, знайте, что когда вы слышите о легализации конопли, то за ней стоят огромные деньги. Не поддавайтесь на эту циничную уловку, старайтесь трезво мыслить.
На этом саммите весьма бурную деятельность развернул Фонд Джорджа Сороса «Открытое общество» (OSF). Он также спонсировал ряд событий, происшедших в преддверии сессии. В частности, Музей наркополитики на Парк-авеню и брифинги мировых политиков.
Для Эванса и Памелы Макколл, лидера канадской организации за взвешенный подход к конопле (Smart Approaches to Marijuana), OSF стал жупелом реформ в отношении наркотиков.
- Я только что вернулась с семинара. Там я встретила «Открытое общество» и всех этих людей Джорджа Сороса. Я чуть не разрыдалась, - пожаловалась Макколл. - Это было просто ужасно.
Кася Малиновска, директор Глобальной программы по наркополитике, спонсируемой OSF, оправдывалась, что их «деятельность вовсе не направлена исключительно на поддержку конопляной бизнес-индустрии».
- Мы очень критично относимся к развитию конопляной отрасли, - сказала она, назвав этот процесс «неуправляемым поездом». - Я полагаю, нам нужна плодотворная дискуссия, чтобы направить эту отрасль служить на благо людям.
Эванса подобная защита вовсе не впечатлила, и он подчеркнул, что конопляное лобби ничем не лучше табачного.
- Когда я веду переговоры с людьми, то задаю им вопрос: кто из вас считает, что табачная промышленность желает добра вашим семьям? Никто не поднимает руки. Тогда я спрашиваю: а почему вы уверены, что конопляная промышленность будет чем-то отличаться от табачной? Они такие же мошенники и действуют такими же методами, злоупотребляя нашим доверием, - заметил Эванс, подчёркивая, что продвигаемый ими продукт «вызывает сильное привыкание, сильно изменяет сознание и особенно разрушительно влияет на неокрепший мозг молодых людей».
Опыт штата Колорадо
В глобальной дискуссии в отношении наркотиков необычно большое внимание было уделено Колорадо. После того, как этот штат полностью легализовал коноплю в 2014 году, это опыт широко обсуждается и сторонниками, и противниками реформ.
Было заслушано выступление некой Мэри, учительницы средней школы Денвера, которая рассказала о влиянии этого закона в штате.
Мэри (это её ненастоящее имя) в условиях анонимности, рассказала о школьной политике в отношении употребления наркотиков школьниками.
- Каждый раз, проходя мимо школы, я чувствую запах травы, такого не было пять лет назад, - рассказала она. - Когда входишь в класс, то запах с новой силой бьёт в нос. Приходится как ни в чем ни бывало начинать урок. Это становится нормой. Сегодня я разговаривала с некоторыми людьми, и они воспринимали опыт Колорадо как успех. Это не совсем так; вернее совсем не так.
Диана Голдстин, бывшая лейтенант полиции Калифорнии, сказала, что опыт Колорадо не является совершенным, но, тем не менее, контроль за рынком конопли сократил доходы картелей на 30 процентов - это факт.
Кроме того, Голдстин является членом совета директоров LEAP, и она приветствовал реформы в Колорадо, потому что они позволяют полиции заниматься более важными делами.
- Мы должны оценивать нашу деятельность не потому, на сколько снизилась преступность, а по тому, сколько преступлений мы раскрыли.
Но эти аргументы не успокоили Мэри. Она считает, что хотя уменьшилось количество преступлений, связанных с коноплёй, среди взрослых, им на смену приходит новый класс правонарушителей - её ученики.
ООН не изменяет курс
Несмотря на долгое обсуждение реформ в Колорадо, ясно только одно: ООН не готово поддержать глобальную реформу.
Франклин отметил, что хотя слово «легализация» и стало привычным в коридорах ООН, сама позиция по этому вопросу СС ГА ООН разочаровывает.
- К сожалению, есть ещё влиятельные страны, которые задают тон и отстаивают жёсткую политику запрета, - сказал он.
На проект итогового документа СС ГА ООН огромное влияние оказали страны-сторонницы консервативной политики в отношении наркотиков, такие как Россия, Китай и Пакистан. Они призывают к применению испытанных «мер по предотвращению и значительному снижению незаконного разведения опиумного мака, кокаина и конопли... вплоть до ликвидации их посевов».
Другая часть соглашения предусматривает повышение «эффективности правоохранительных и судебных органов в плане проведения более качественных лабораторных анализов веществ».
По мнению Франклина, такая рекомендация означает усиление внимания со стороны правоохранительных органов к тем слоям общества, которые и без того с недоверием относятся к полиции.
- В настоящее время мы получаем многомиллионные федеральные дотации на обеспечение борьбы с наркотиками, - заметил он. - А ведь эти деньги можно было бы направить на расследование изнасилований, нераскрытые дела о которых десятками тысяч пылятся на полках полицейских участков и требуют лабораторных исследований. Вместо этого мы будем конфисковывать запрещенные вещества и отправлять их на анализ в те же лаборатории.
Зато Эванс полон оптимизма.
- Очень обнадёживает тот факт, что большинство стран мира придерживается нашей точки зрения и не поддерживает легализацию. Соединённые Штаты нынче в меньшинстве.
Эванс приветствовал замечание Вернера Сиппа, председателя Международного комитета по наркоконтролю, осудившего те страны, которые «бросают вызов международному консенсусу и сотрудничеству» легализацией наркотиков для немедицинских целей.
- Я думаю, что это правильно, - заявил он. - Я патриот. Я люблю свою страну и надеюсь, что мировое сообщество заставит нас вернуться на верный путь.
Источник - Legalize Club
Комментарии (0)