Сейчас, года дискуссия по поводу реформ антинаркотического законодательства оживилась, перед правительством Франции открывается несколько путей. И каждый из них сулит государству значительные финансовые поступления.
Хотя правительство пытается перехватить повестку, обсуждая такую полумеру как декриминализация марихуаны, вопрос о полной легализации снова попал в центр внимания. За этот шаг выступают крайние левые при ожесточенном сопротивлении правых, и в целом среди депутатом парламента мнения высказываются самые разные.
Проблема, по крайней мере, приобрела очертания. С одной стороны, марихуана широко распространена во Франции. По данным Центра контроля за наркотиками и наркоманией Франции (OFDT), 17 миллионов Французов пробовали марихуану, в том числе 4,5 млн употребляли ее за прошедший год. Кроме того, 1,4 миллиона человек курят марихуану регулярно (по крайней мере 10 раз в месяц).
С другой стороны, возможное смягчение законодательства окажет благоприятное воздействие на государственные финансы. По оценкам Национального института перспективных исследований в области безопасности и правосудия (INHESJ) за 2010 год, подпольный оборот марихуаны составляет более 1,1 млрд евро в год, причем государство никак его не контролирует. Кроме того, репрессивные меры в отношении вещества, эффективность которых ставится под сомнение многими экспертами, обходятся еще примерно в 600 миллионов долларов в год.
Курс на реформы предусматривает несколько возможных сценариев:
Декриминализация
В случае если марихуана будет декриминализована, то есть будут отменены санкции против потребителей, экономия окажется весьма существенной: €311 млн. в год, согласно недавнему исследованию Terra Nova. Достигнута эта экономия будет за счет снижении стоимости уголовного преследования (полиция, суды и тюремное заключение) более чем на 50%.
Такое решение все равно будет иметь побочные эффекты, в том числе увеличение числа потребителей на 12%, по оценкам экспертной группы, близкой к Социалистической партии.
Полная легализация
Другим решением было бы легализовать марихуану полностью, при условии взимания различных налогов, применимых к другим потребительским продуктам. По расчетам Terra Nova, выигрыш для государства составит 2,2 млрд евро, куда войдут налоговые сборы в размере $1,7 млрд. и экономия государственных средств на сумму 500 миллионов. Это уже опробовано в Колорадо, США. Результатом станут снижение преступности, создание рабочих мест, а также налоговые поступления из совершенно нового источника.
Однако такой вариант будет иметь серьезные последствия с точки зрения общественного здоровья. Дело в том, что в условиях конкуренции цена марихуаны будет автоматически снижаться, что может привести к взрывному росту числа потребителей и количества потребляемого ТГК (активного компонента каннабиса). По расчетам Terra Nova, во Франции в случае легализации появятся еще 400 000 ежедневных курильщиков (+71%).
Управляемая легализация
В данном случае речь идет о легализации под строгим контролем государства. Как и в случае с табаком, марихуана станет предметом государственной монополии, которое само будет определять цены. Поэтапное повышение тарифов и высокие налоги (около 80%) позволит государству пожинать 1,6 млрд. в год, как считает экспертная группа. Это чуть меньше, чем в предыдущем случае, так как число привычных курильщиков возрастет уже не так резко (+47%) из-за высокой цены товара.
Сторонники последних двух сценариев также утверждают, что часть вырученных и сэкономленных денежных средств можно было бы использовать для профилактики употребления марихуаны.
Источник - BFM TV
Комментарии (0)