8 ноября — это не только кульминация предвыборного цирка между Клинтон и Трампом за пост президента США. Этот день станет судьбоносным для дальнейшей легализации конопли в Соединённых Штатах.
Девять штатов выберут своё направление в конопляных реформах.
Пять из них — Калифорния, Аризона, Невада, Мэн и Массачусетс, составляющие 15 процентов населения всей страны, — встанут перед выбором полной легализации конопли для взрослого населения.
Ещё четыре — Северная Дакота, Арканзас, Монтана и Флорида, а это дополнительных 10 процентов населения США, — будут голосовать за медицинскую коноплю.
Учитывая, что 25 штатов в той или иной степени легализовали траву, а опросы на ближайший месяц показывают её широкую общественную поддержку, ноябрь может стать поворотным моментом в истории страны, который потребует пересмотра реформ в её отношении на федеральном уровне.
Поддержка действительно продолжает расти. Большинство американцев (58 процентов) высказались за отмену запрета на коноплю. Впервые в истории кандидаты в президенты обеих партий признали конопляный выбор штатов. Но, несмотря на заявления со стороны Клинтон и Трампа, первую скрипку в пересмотре федеральных законов о конопле будет играть Конгресс США. От нового Генерального прокурора будет зависеть дальнейшие действия правоохранительных органов и Министерства Юстиции.
Хиллари Клинтон предлагает изменить статус конопли. Когда этим летом DEA отказалась пойти на такой шаг, Клинтон подтвердила своё намерение добиться этого пересмотра в случае избрания её президентом.
— На протяжении всей предвыборной кампании Хиллари Клинтон неоднократно подчёркивала необходимость пересмотра статуса конопли. Эта мера позволит лучше изучить её потенциальную пользу и возможные побочные эффекты, — заявила Мэйя Харрис, старший политический советник предвыборного штата Клинтон. — Став президентом, Хиллари предпримет ряд важных шагов, чтобы перенести коноплю из Списка І в Список ІІ контролируемых веществ. Она также обещает Колорадо и другим штатам, узаконившим коноплю, свою поддержку их служению стране, в качестве кузницы демократии.
Клинтон подтвердила, что будет следить за соблюдением законов о конопле, стараясь особо не вмешиваться в решения штатов, как это делала и администрация Обамы.
Дональд Трамп ещё в 1990 году на приёме в Miami Herald заявлял о своей поддержке легализации всех психоактивных веществ. С тех пор он как-то отдалился от своей первоначальной позиции, призывая к дополнительным исследованиям свойств конопли и не выражая открытой поддержки её легализации. На вопрос, как он относится к легализации в Колорадо, Трамп ответил, что «плохо», но с другой стороны он признаёт правомерность её использования в медицинских целях.
— Я считаю её медицинское использование оправданным, — сказал Трамп во время митинга в Неваде прошлой осенью. — Пусть каждый штат поступает так, как полагает нужным для себя.
С учётом сказанного, следует отметить, что на пост Генерального прокурора у Трампа имеется две кандидатуры: губернатор Нью-Джерси Крис Кристи и сенатор от Алабамы Джефф Сейшнз. От обоих ничего хорошего в отношении реформы законов о конопле ждать не приходится. Кристи утверждает, что будет стремиться обеспечить соблюдение федерального закона даже в «зелёных» штатах, а Сейшнз считает, что «добропорядочные граждане не должны курить коноплю».
Сейшнз также полагает, что конопля не безопаснее алкоголя, потому что, видите ли, Леди Гага как-то пожаловалась на свою конопляную зависимость.
Если кто-нибудь из этих кандидатов займёт пост Генерального прокурора, то «зелёным» штатам придётся отстаивать свои законы о конопле.
Тем не менее, в общем и целом, общественное мнение стало более либеральным в отношении конопли, считает Майкл Коллинз, заместитель директора организации Drug Policy Action, которая, в свою очередь, является политическим крылом общенациональной проконопляной организации Drug Policy Alliance. Каждый год это движение за реформу законов о конопле проводит встречи с гражданами на избирательных участках.
— На этих встречах царит атмосфера неизбежности легализации. Люди уже не спрашивают: «А может ли такое быть?» Они спрашивают: «Когда уже?», — отметил Коллинз.
Он предсказывает полномасштабную легализацию конопли на общенациональном уровне. Чтобы избавиться от противоречий между штатами и федеральным законом, по мнению Коллинза, необходим президент, который сможет положить конец федеральному запрету.
Интересно было бы сравнить активность избирателей при голосовании на референдумах по реформам конопли, с выборами политических деятелей. Например, в 2012 году за легализацию конопли в Колорадо было отдано больше голосов, чем за Обаму.
Предлагаем вашему вниманию обзор предложений, которые встанут перед избирателями по всей стране 8 ноября.
Аризона: Предложение 205 — Закон о конопле: контроль и налогообложение
50% - за, 40% - против
Цель законопроекта 205 - установить механизмы регулирования оборота конопли аналогичные алкоголю. Полная легализация позволит взрослым старше 21 года хранить до унции (около 30 г) травы, до 5 граммов концентрата и выращивать до шести кустов. Выращивать можно будет исключительно для личного пользования не более 12 кустов на одно место жительства.
Будет учреждён Департамент по контролю и лицензированию конопли, чтобы регулировать выращивание, производство, транспортировку, тестирование и продажи. Продажа конопли станет лицензионным видом коммерческой деятельности, подконтрольной органам власти на местах. Количество конопляных аптек будет составлять 10 процентов от всего количества лицензированных магазинов по продаже спиртного, которых в настоящий момент насчитывается около 180.
Розничные продажи конопли подлежат 15-процентному акцизному налогу, часть доходов от которого пойдёт на финансирование аппарата по контролю новой политики. Прочие налоговые поступления пойдут в Департамент образования (80 процентов) на построение, обслуживание, эксплуатацию школ и детских садов, а также в Департамент здравоохранения (20 процентов) на общественное образование в отношении наркотиков и алкоголя.
В настоящее время в штате Аризона, если у вас нет специального разрешения, хранение любого количества травы является уголовным преступлением. С 2005 по 2014 годы в этом штате было произведено 138 тысяч арестов за обычное хранение конопли.
Афроамериканцы в Аризоне арестовываются за её хранение в 2,4 раза чаще, чем белые при относительно равных демографических показателях.
Предложение 205 сталкивается со значительной оппозицией, как внутри, так и за пределами штата. В августе Верховный суд отклонил иск движения противников легализации Arizonans for Responsible Drug Policy, которое пыталось не допустить референдума по этому законопроекту. Судья низшей инстанции отверг все притязания противников законопроекта, включая их обвинения в умышленном искажении названия законопроекта и в сомнительном источнике финансирования кампании по легализации. В то же время мэр Колорадо-Спрингз Джон Сатерс призывал избирателей проголосовать против законопроекта, заявив, что многие дети пристрастятся к траве, как это якобы произошло в штате Колорадо. Однако результаты исследований говорят об обратном.
По данным опроса, проведённого в Колорадо Департаментом общественного здравоохранения и окружающей среды, количество подростков, употребляющих коноплю, осталось на том же уровне, что и до её легализации в 2012 году. Результаты опроса в 2015 году показали, что в течение последнего месяца коноплю употреблял 21 процент подростков, а это на 4 процента меньше, чем в целом по стране.
Арканзас: Законопроект 7 — Закон штата о медицинской конопле
58% - за, 34% - против
Согласно этому проекту, Арканзас сможет разработать программу по лицензированию, тестированию и распространению медицинской конопли. Больные, страдающие от какой-либо из 50 болезней, внесённых в квалификационный список, смогут получить рекомендацию врача и купить коноплю в любой из 38 аптек, которые получат лицензии. Пациенты, имеющие справку, что проживают слишком далеко от аптеки, смогут выращивать её дома.
Согласно опросу, 68 процентов избирателей поддерживают этот законопроект, хотя его противники обратились в Верховный суд штата с требованием заблокировать инициативу. Движение Arkansans Against Legalized Marijuana (AALM) утверждает, что в законопроекте «полностью отсутствует добросовестная информация о реальной сути нового закона». Кроме того, они жалуются на название референдума, в котором не отражён тот факт, что аптеки будут продавать пищевые продукты, содержащие коноплю. По их мнению, это будет противоречить интересам работодателей, землевладельцев, школ и церквей.
Законопроекту 7 придётся конкурировать с Законопроектом 6 или Поправкой о конопле (поправка к конституции штата не является законом), которая запрещает домашнее разведение конопли и сокращает количество болезней, при наличии которых разрешается использовать коноплю. В отличие от проекта 7, проект 6 не накладывает ограничения на денежные сборы с владельцев, имеющих разрешений на лечение медицинской коноплёй. Согласно проекту 7, доходы с налогов на продажу должны идти на финансирование программы по медицинской конопле. По проекту 6 налоги должны быть разделены: 10 процентов на саму программу, 10 процентов в Фонд развития профессиональных навыков для сотрудников этой программы, 30 процентов в Общий фонд штата и 50 процентов в Специальный налоговый фонд подготовки профессионально-технических кадров. Движение AALM подало иск в Верховный суд и на Проект 6, у которого, по их мнению, заголовок вводит избирателя в заблуждение. Если оба проекта будут включены в избирательный бюллетень, то победит набравший наибольшее количество голосов.
В настоящее время, в Арканзасе один из самых суровых законов о конопле в стране. Хранение до 4 унций (113 г) наказывается до года тюрьмы и штрафом в 2 500 долларов. При аресте в третий раз, за хранение одной унции полагается до шести лет тюрьмы и 6 000 долларов штрафа. В 2012 году в Арканзасе за коноплю было арестовано 5 718 человек, из них более 90 процентов — за обычное хранение.
В штате самый высокий уровень не раскрытых квартирных краж и угонов автомобилей (91 процент); по-видимому, основные силы полиции брошены на охоту за любителями травы.
Из 751 опрошенного избирателя 58 процентов высказались за проект 7, а 34 процента — против.
Калифорния: Предложение 64 — Разрешение употребления любой конопли для взрослого населения
60% - за, 36% - против
Проект 64 может стать самой важной вехой в легализации не только для всей страны. Его последствия выйдут далеко за пределы границ штата. Обладая шестой в мире экономической мощью, Калифорния может стать примером не только для американских штатов и федерального правительства, но даже для других стран, которые собираются легализовать коноплю. Линн Лайман (Lynne Lyman), председатель калифорнийского отдела национального движения за реформу конопли Drug Policy Alliance назвала Проект 64 «золотым стандартом» легализации.
Этот законопроект позволит взрослым старше 21 года хранить до 1 унции травы, восьми граммов концентратов и выращивать 6 кустов. Розничная цена конопли будет формироваться из 15 процентов налога с продаж в дополнение к местным налогам. Легализация в Калифорнии, согласно прогнозам, даст годовой доход в 1,1 миллиарда долларов в год. Эти деньги будут направлены в Фонд общественного университета по исследованию легализации (10 млн. долларов), на исследование медицинской конопли (2 млн. долларов), на протоколы по вождению в нетрезвом виде (3 млн. долларов), а также на помощь лицам, пострадавшим от войны с наркотиками (50 млн. долларов в течение первых пяти лет). Оставшаяся часть доходов пойдёт на охрану окружающей среды (20 процентов), на профилактику употребления психоактивных веществ среди молодёжи и правоохранительные органы (20 процентов), на здравоохранение и образование (60 процентов).
Будет введено 19 видов лицензирования для владельцев плантаций конопли, предприятий розничной торговли и малого бизнеса. В качестве антимонопольной меры введут запрет на выдачу лицензий крупнейшим компаниям по производству конопли сроком на пять лет.
Проект 64 несёт в себе огромный заряд социальной справедливости. Если он будет принят, то все обвинения и сроки за преступления, связанные с коноплёй, будут сокращены или аннулированы. Амнистия коснётся всех, кто сидит в тюрьме, а также имеет условный срок или освобождён по УДО. Однако лица, имевшие сроки за хищения, мошенничество, а также принимавшие участие в незаконном обороте наркотиков, не смогут получить лицензию на бизнес, который связан с коноплёй.
Несмотря на то, что Проект 64, скорее всего, будет принят, — согласно Los Angeles Times, его поддерживают 60 процентов избирателей, — споры о нём не прекращаются даже внутри конопляного сообщества Калифорнии. Коноплеводы, за 20 лет привыкшие к серому рынку опасаются чрезмерного контроля и, в конечном итоге, захвата всего рынка мега-компаниями, занятыми производством конопли. Те же, кто делает первые шаги в производстве медицинской конопли, только сейчас начали интересоваться MCRA (Закон о мерах безопасности и регулировании медицинской конопли). Сторонники Проекта 64 вынуждены постоянно объяснять разницу между MCRA и AUMA (Закон об употреблении конопли взрослыми). Кроме всего прочего, противник конопли магнат Кевин Сабэ (Kevin Sabet) и его группа Smart Approaches to Marijuana вложили 2 миллиона долларов на борьбу с легализацией.
Флорида: Поправка 2 — Разрешение на медицинскую коноплю для неизлечимо больных
70% - за
Похоже, что вторая попытка в штате Флорида легализовать медицинскую коноплю вполне может стать успешной. 70 процентов избирателей готовы поддержать Поправку 2. Она позволит многим пациентам хранить и покупать медицинскую коноплю в лицензионных аптеках, которые будут называться «Центрами лечения медицинской коноплёй» (MMTCs). Эти Центры будут нести ответственность за приобретение, выращивание, хранение, обработку, передачу, транспортировку, продажу, распределение, выдачу и назначение конопли и её производных.
Согласно этой поправке, только неизлечимо больные будут иметь право на получение медицинской конопли. В квалификационный список болезней включены рак, эпилепсия, глаукома, ВИЧ, СПИД, посттравматическое стрессовое расстройство (ПТСР), боковой амиотрофический склероз, болезни Крона и Паркинсона. Врачи должны быть абсолютно уверены, что их предписание лечиться коноплёй не приведёт к ухудшению здоровья пациента. (К счастью, конопля никогда не была причиной смерти потребителя).
Семьдесят процентов кажется очень большой цифрой для поддержки законопроекта. Дело в том, что согласно законодательству Флориды, поправка должна взять 60-процентный барьер для её принятия. В 2014 году для преодоления этого порога кампании за легализацию не хватило лишь двух процентов голосов. Её противники из группы No on 2 потратили более миллиона долларов на телерекламу, призывающую электорат проголосовать против поправки. Сторонники поправки из United For Care, тоже пожертвовали миллион долларов на телеролики, убеждающие избирателя проголосовать за закон о медицинской конопле.
Относительно Поправки 2 существует целый ряд домыслов. Некоторые граждане ошибочно полагают, что у большинства неизлечимо больных пациентов Флориды уже есть доступ к медицинской конопле. На самом деле она доступна лишь очень немногим. Кроме того, мало кто знает, что власти на местах имеют право ограничивать количество и точки продаж медицинской конопли.
Во Флориде возможности закона о медицинской конопле очень ограничены. Лишь немногим больным разрешено легально употреблять конопляное масло в виде таблеток, инъекции или пара. Кроме того, для этого необходимо получить разрешение от двух врачей.
Разрешается использовать исключительно КБД-содержащую коноплю только страдающим от рака, мышечных спазмов, припадков, а также тем, кому осталось жить меньше года. Только смертельно больные могут приобрести коноплю, с содержанием не более 0,8 процента ТГК, а в редких случаях немного больше в лицензированных аптеках штата. Первая такая аптека открылась в прошлом году в Таллахасси.
Сторонники Поправки 2 полны оптимизма. Хорошим знаком стала декриминализация хранения до 20 грамм конопли в округе Майами.
Мэн: Законопроект «Вопрос 1» — Закон о легализации конопли
53% - за, 38% - против
Согласно законопроекту любая конопля будет доступна взрослому населению от 21 года и старше, разрешено хранение до 2,5 унций (71 г), и выращивание до шести кустов для личного пользования. Розничная продажа подлежит 10-процентному налогу, а некоммерческое распространение и медицинская конопля освобождаются от налогов. Курение конопли в общественных местах останется под запретом. Власти на местах вправе запретить розничную торговлю, плантации и производство конопли.
Поскольку Закон о легализации конопли будет занимать первую строчку в избирательном бюллетене, то, по мнению судебного эксперта Криса Конрада, у неё большие шансы на победу. Такова историческая примета.
Согласно апрельскому опросу, более половины избирателей поддерживают эту инициативу; против 42 процента. Автор ряда книг о путешествиях и член правления организации, выступающей за легализацию NORML, Рик Стивз пожертвовал почти 500 тысяч долларов для поддержки Поправки 2.
Не все избиратели считают, что налоговые поступления от легальной конопли должны полностью уходить в казну штата.
— Было бы замечательно, если бы часть дохода оставалась в том месте, где он получен, — полагает мэр Портленда Этан Стримлинг. Это позволило бы избежать злоупотреблений законом о легализации. Некоторые граждане полагают, что часть налогового сбора от конопли необходимо также направлять в фонд воспитания приёмных детей.
В розничную цену травы будет включён 10-процентный налог с её продаж, в то время, как максимальный налог с продаж в штате Мэн составляет 5,5 процентов. Первую налоговую прибыль в 30 миллионов долларов предполагается направить на строительство школ, а часть — в Общий фонд штата.
В число противников законопроекта входит ряд окружных начальников полиции штата. Они не согласны с этим документом и видят в траве потенциальную угрозу для населения.
— Мы уважаем волю избирателей, но на нас висит ответственность за безопасность и здоровье наших граждан, — заявил Джоэл Мерри, шериф округа Сагадахок и президент Ассоциации шерифов штата.
Они опасаются, что вождение под воздействием конопли негативно скажется на безопасности дорожного движения, а также считают, что продукты питания из конопли приведут к передозировкам среди молодёжи. В отношении молодых людей, сторонники легализации утверждают, что употребление конопли среди них может снизиться, потому что в отличие от наркобарыг, в аптеках будут проверять их документы. Однако противники законопроекта настаивают, что легализация спровоцирует повышенный интерес к ней среди подростков.
Массачусетс: Законопроект «Вопрос 4» — Закон о контроле и налогообложении конопли
53% - за, 40% - против
Согласно законопроекту взрослое население штата от 21 года сможет иметь при себе до 1 унции травы в общественных местах и хранить до 10 унций в безопасном месте у себя дома. Будет разрешено выращивать до 6 кустов на дому и там же использовать эту коноплю, а также изготовленную из неё продукцию.
По новому закону, комиссия аналогичная Контрольной комиссии по алкогольным напиткам будет строго следить за лицензированными аптеками, местами её выращивания, оборудованием и производственными мощностями. Вождение автотранспортных средств под её воздействием останется преступлением. Политика в отношении употребления психоактивных веществ на рабочем месте тоже не претерпит изменений.
Розничная цена будет складываться из акцизного налога в 3,75 процентов плюс 6,25 процента с продаж, установленного штатом. Города и населённые пункты также будут вправе устанавливать добавочный налог до 2 процентов или же вовсе запретить конопляный бизнес.
Некоторые граждане возражают против столь высоких налогов, утверждая, что такая политика заставит людей прибегать к услугам чёрного рынка.
— Хотелось бы, чтобы налоги были достаточно низкими, давая возможность не только финансировать административный аппарат по контролю над легализацией, но и подорвать влияние чёрного рынка, — отметил Джим Боргезани, участник кампании за установление контроля над коноплёй равный с алкоголем.
Но даже в Колорадо налог с розничных продаж конопли составляет 10 процентов, в Вашингтоне 37 процентов, а в Орегоне 25 процентов.
Некоторые, наоборот, считают, что в Массачусетсе слишком низкая налоговая ставка.
— Жалобы на то, что в результате принятия этого законопроекта, Содружество превратится в налоговый рог изобилия, лишены каких-либо оснований, — считает сенатор Джейсон Льюис. — Такие налоги не смогут покрыть расходов даже на осуществление контроля над коноплёй.
Писатель Рик Стивз, как и в штате Мэн, призывает избирателей Массачусетса проголосовать за «Вопрос 4». Он предложил активистам финансовую поддержку в 100 тысяч долларов.
— Существует много причин для отмены запрета на коноплю, — отметил Стивз. — Если вас волнует благополучие детей, справедливость в отношении национальных меньшинств, доходы штата, ужасное кровопролитие в Мексике и гражданские права, то значит пришла пора нового подхода к легализации конопли.
Монтана: Законопроект «І-182» — Инициатива по медицинской конопле
Эта инициатива направлена на улучшение уже существующих законов о медицинской конопле. Она снимет ограничение на обслуживание одним продавцом только троих клиентов, позволит производителям нанимать сотрудников для выращивания и развозки медицинской конопли. Отменит существующее положение, при котором один врач может выписать разрешение на её употребление только 25 пациентам. Запретит правоохранительным органам проводить внезапные проверки заведений, связанных с медицинской коноплёй. Вместо этого будут проводиться ежегодные инспекции.
В 2004 году Монтана приняла законопроект І-148 о создании программы по медицинской конопле; его поддержали 64 процента избирателей. Законодательный орган штата отменил эту программу в 2011 году и заменил его сенатским законопроектом 423, который сильно ограничил возможности пациентов. Цель новой инициативы — отменить эти ограничения.
— Этот расширенный проект будет реально отвечать нуждам больных людей, — отметил ветеран морской пехоты Тэйлин Ланг, который сам лечится коноплёй. Новый закон позволит бывшим военнослужащим и другим пациентам, страдающим от ПТСР и хронической боли получить доступ к этому лекарственному растению.
Противники конопли из группы Safe Montana увеличили свой финансовый фонд до 105 тысяч долларов, 98 процентов которых выделил владелец автосалона в Биллингсе Стивен Забава.
— Мы убеждены, что легализация незаконных наркотиков из Списка І Закона о контролируемых веществах, не принесёт штату ничего хорошего — заявил Забава.
Первоначально Safe Montana выступала в поддержку законопроекта І-176, отменяющего медицинскую программу по конопле в штате. Когда не удалось собрать достаточного количества подписей, Safe Montana сосредоточила усилия на борьбе с І-182.
Сторонники конопли тоже собирают деньги на борьбу с оппозицией Забавы.
— Они не правы, и мы должны бороться с этим, — заявляет Ассоциация производителей конопли Монтаны. Движение сторонников І-182 подали иск в суд на Safe Montana. Активисты утверждают, что финансовые отчёты этой организации пришли с опозданием, их содержание довольно туманное и не раскрывает источников средств на покупку рекламных щитов, призывающих не голосовать за І-182.
Забава опровергает эти обвинения и утверждает, что сторонники инициативы просто боятся проиграть выборы.
Невада: Законопроект «Вопрос 2» — Инициатива по легализации конопли
57% - за, 33% - против
Вопрос 2 даст возможность лицам, старше 21 года хранить до 1 унции любой конопли и выращивать до шести кустов для некоммерческого использования. Оптовые продажи конопли подлежат акцизному налогу с продаж в 15 процентов, налоги с розничных продаж определят власти штата и административные органы на местах. Часть налогов пойдёт на поддержку аппарата контроля над легализацией, а часть — на образование.
Согласно экономическим выкладкам, сделанным в Лас-Вегасе, в 2018 году легализация позволит штату получить доход в 393 миллиона долларов в год, в 2024 году объём продаж увеличится до 485 миллионов долларов в год, а затем ежегодная прибыль достигнет 1,1 миллиарда долларов. Только акцизный налог и налог с продаж принесут более 60 миллионов долларов годового дохода, 20 миллионов долларов из которых пойдут на благоустройство школ штата. Легализация также создаст 3300 рабочих мест, непосредственно связанных с производством конопли и 6200 рабочих мест в целом.
Этот законопроект должен покончить с социальной и расовой несправедливостью: афроамериканцев в Неваде арестовывают за коноплю в 4,5 раза чаще, чем белых при сопоставимом уровне употребления.
Но есть немало общественных групп, которые обеспокоены законопроектом и считают, что от него будет больше вреда, чем пользы.
— Мы уверены, что если избиратели узнают правду всю правду о конопле, они откажутся от легализации и коммерциализации этого растения, — убеждён участник кампании против конопли No on 2 Пэт Хикки.
«Легализация приведёт к массовому выбросу на рынок пищевых продуктов из конопли, которые окажутся легко доступными нашим детям», — провозглашается с многочисленных плакатов, рекламных роликов и почтовых рассылок, связанных с выборами.
Ещё одна кампания против легализации запущена группой под названием «Защитим детей Невады», имеющая сильную поддержку со стороны губернатора Брайана Сэндовала и владельцев казино. Последние опасаются дополнительного контроля и ограничений, связанных с конопляной промышленностью, которые, по их мнению, будет мешать игорному бизнесу.
Тем не менее, сторонники законопроекта, в том числе сенатор от штата Невада Тик Сегерблом, уверены в победе.
— Пусть легализация станет для всех открытой книгой. Давайте введём на неё налог, установим контроль и посмотрим что из этого получится, — заявил он. Сейчас он дорабатывает законопроект на предмет пищевых продуктов из конопли, чтобы они своим внешним видом не напоминали сладости и не могли привлечь детей.
В 2000 году Невада легализовала медицинскую коноплю, но потребовалось ещё 13 лет на разрешение законодателей открыть аптеки. К июлю 2016 года в штате насчитывалось 18 600 пациентов, имеющих разрешение употреблять это лекарство. Для привлечения туристов, в Неваде принимаются аналогичные разрешения, выданные в других штатах.
Северная Дакота — Закон о медицинской конопле 2016
47% - за, 41% - против (2014 год)
Программа по использованию конопли в медицинских целях разрешит допущенным к ней пациентам хранение до 3 унций этого лекарства. Около 20 болезней включены в эту программу, в том числе ВИЧ/СПИД, глаукома, эпилепсия, хронические боли в спине и ПТСР. В рамках этой программы будут созданы «благотворительные центры здоровья». Пациентам иперсоналу ухаживающему за ними будет разрешено выращивать до восьми кустов.
Принятие закона о медицинской конопле станет значительным прорывом для штата в отношении конопляных реформ. Ведь в Северной Дакоте очень суровые законы о конопле. Даже если человек в первый раз попался с косяком, то ему грозит штраф в 2 000 долларов и год тюрьмы. Американский союз гражданских свобод (ACLU) утверждает, что в этом штате за хранение конопли чернокожих арестовывают в 4,4 раза чаще, чем белых.
Согласно опросу, проведённому в 2014 году, 47 процентов граждан штата поддерживают медицинскую коноплю, а 41 процент — нет. Северная Дакота — один из самых консервативных штатов в стране. Власти штата предупредили, что программа по медицинской конопле влетит казне в копеечку. По данным Департамента здравоохранения, её стоимость составит более 3,5 млн. долларов. Общий бюджетный дефицит штата составляет 310 млн. долларов, и властям придётся сокращать расходы, в том числе и на здравоохранение. Впрочем, активисты легализации оспаривают прогнозы о расходах на эту программу.
Медицинская Ассоциация Северной Дакоты (NDMA) тоже выступает против законопроекта.
«Предлагаемую программу сложно будет реализовать как с точки зрения безопасности пациентов, так и экономически, — считает Ассоциация. — Кроме того, медицинская конопля не проверена и не утверждена Федеральной службой контроля над качеством медикаментов (FDA)... Ещё не до конца известны дозировка, побочные эффекты и противопоказания для этого препарата. Как организация, которая руководствуется исключительно научными доказательствами, NDMA не может одобрить использование конопли в медицинских целях».
— Несмотря на всю консервативность наших избирателей, я полагаю, что большинство из них проявит здравомыслие и поддержит медицинскую коноплю, как альтернативу вредным и опасным рецептурным препаратам, — заявил Райли Рэй Морган, спонсор законопроекта.
Оклахома: Инициатива 788 — Закон о медицинской конопле
Согласно этому закону, будет создана система лицензирования, которая позволит зарегистрированным пациентам приобрести и хранить до трёх унций медицинской конопли, унцию концентрата, 72 унции конопляных пищевых продуктов, 8 унций заказать на дом и там же выращивать до шести кустов. Власти на местах будут иметь право по своему усмотрению ограничивать употребление этого медикамента.
Однако существуют обоснованные сомнения, что эта инициатива может не попасть в избирательный бюллетень. Хотя активисты легализации и собрали достаточное количество подписей, но генеральная прокуратура штата не спешит с её утверждением. Может так получиться, что она примет окончательное решение уже после выборов 8 ноября.
Генеральный прокурор Скотт Прюитт утверждает, что сторонники инициативы предоставили подписанное коллективное ходатайство слишком поздно, чтобы юридически решить проблемы с избиркомом штата о выпуске новых бюллетеней до начала выборов.
Внеочередные выборы после 8 ноября могут обойтись штату в 1,2 млн. долларов. Власти вряд ли пойдут на такие расходы на фоне нынешних финансовых проблем. Следовательно, этот вопрос они могут перенести на выборы в 2018 году.
Во всём этом постановочном замысле есть любопытный нюанс. Генеральный прокурор так переписал официальную версию будущего закона, что главный акцент был сделан на слове «конопля», а определение «медицинская» практически не упоминается. Таким образом он попытался сделать его максимально радикальным и вызывающим раздражение у консервативного электората. Сам же Прюитт утверждает, что сделал «сжатую и объективную версию».
В настоящее время в Оклахоме действует закон, разрешающий использовать в медицинских целях только конопляное масло с высоким содержанием КБД и очень низким процентом ТГК. Но он составлен так замысловато, что больные практически лишены возможности купить такое масло. Пациенты, которым необходимы штаммы с высоким содержанием ТГК, вообще исключены из этого закона.
В апреле губернатор штата Мэри Фоллин подписала проект закона, благодаря которому почти наполовину будут сокращены обязательные минимальные приговоры за рецидивное хранение конопли.
Он вступит в силу с 1 ноября этого года. Тем не менее, штат Оклахома так и останется самым суровым в отношении конопли: за первое преступление полагается до 1 года тюрьмы и штраф в тысячу долларов. За рецидив обязательный минимум составит 1 год тюрьмы, а также до пяти лет со штрафом в размере 5 тысяч долларов. За простое хранение конопли в этом штате чернокожих сажают в 2,5 раза чаще, чем белых.
Несколько важных моментов
В Конгрессе США лежат несколько основных законопроектов, которые могут иметь большое значение для реформ законов о конопле на федеральном уровне. Самым важным является сокращённо называемый Закон об опекунстве (CARERS Act), согласно которому коноплю перенесут в Список ІІ, тем самым будет защищён доступ к медицинской конопле в «зелёных» штатах. Помимо помощи в её исследовании, законопроект решит проблемы с банковской системой и другие трудности, мешающие развитию малого бизнеса, а также позволит врачам из Службы по работе с бывшими военнослужащими беспрепятственно выписывать рекомендации на употребление конопли своим пациентам.
На возможность принятия CARERS Act и других законопроектов в отношении конопли будут влиять несколько ключевых моментов, на которые избирателям надо обратить особое внимание.
На место нынешнего председателя Юридической комиссии Конгресса США, республиканца Чака Грэссли будет претендовать демократка Пэтти Джадж. По мнению председателя движения за легализацию Drug Policy Action Коллинза, если переизберут Грэссли, то провести законы о конопле будет довольно проблематично.
Во Флориде намечается переизбрание республиканского сенатора Конгресса США Марко Рубио. На этот пост претендует демократ Патрик Мёрфи. Потерпев фиаско в президентской кампании, Рубио пытается протолкнуть федеральные законы в штаты, которые уже узаконили коноплю.
В Иллинойсе на пост нынешнего сенатора-республиканца Марка Кёрка, который постоянно голосует против конопляных реформ, претендует конгрессмен Палаты представителей США демократка Тэмми Дакворт. Будучи депутатом Палаты, она поддерживала поправки, которые ограждали законы о медицинской конопле от посягательств со стороны федеральных властей. Судя по опросам, она лидирует на выборах в Сенат.
И наконец, должны состояться выборы на важный пост в Конгрессе, который занимает Джон Флеминг из Луизианы, известный своей враждебностью к реформе законов о конопле.
— В Конгрессе США мало кто уцелел из воинства эпохи "конопляного безумия", — считает Билл Пайпер, старший директор национального движения в поддержку конопляных реформ Drug Policy Alliance. Вот Джон Флеминг как раз из таких динозавров. Если ни один из кандидатов не выиграет на внепартийных первичных выборах 8 ноября, то двое из них, набравших наибольшее количество голосов, будут участвовать в переизбрании 3 декабря.
Источник - Legalize Club
Комментарии (2)
Жека
Dmitry