Представьте себе следующий сценарий: вы приехали в Денвер с целью конопляного туризма; вы уже нашли магазин, в котором вы приобрели несколько экзотических сортов конопли; вот вы уже собираетесь начать пробовать купленные вами продукты, как внезапно, к вам на ум приходит маленькая деталь — в Колорадо можно спокойно покупать рекреационную коноплю в магазинах, но её нельзя употреблять в общественных местах и заведениях. Это есть, так называемая "дилемма Денвера": конопляным туристам почти нигде не разрешается насладиться легальной марихуаной. Большинство местных отелей запрещают курение марихуаны в своих номерах; употреблять её в магазине, клубе, в машине или просто на улице тоже нельзя.
К счастью, в скором времени положение дел в Колорадо должно измениться. Чиновники и политики, включившие в оригинальный проект по легализации 2012 года положения о запрете употребления конопли в общественных местах, осознав все возникающие из-за запрета трудности, решили исправить запрет, путём принятия поправок к закону, которые позволят открывать на территории штата заведения, где будет разрешено курить марихуану. Власти Аляски, обратившие внимание на идущий в Колорадо диалог, решили заранее включить в свою систему легализации положения, разрешающие употребление конопли прямо в конопляных магазинах, а также предусматривающие открытие иных заведений, приветствующих употребление марихуаны. В Орегоне, в городе Портленд, ранее являвшееся технически незаконным "всемирно известное конопляное кафе", получило право на законное существование после принятия местного закона о легализации рекреационной марихуаны. Хотя стоить заметить, что идея открытия общественных мест для употребления марихуаны нашла поддержку далеко не во всех парламентах штатов, легализовавших марихуану: власти штата Вашингтон, например, за прошедшее лето значительно усилили запрет на организацию частных конопляных клубов, стараясь принудить к закрытию уже существующие заведения.
Конечно же, трудности, связанные с запретом употребления конопли везде, кроме частных жилищ, стали заметны жителям Колорадо и Вашингтона уже незадолго после открытия первых магазинов, продающих рекреационную коноплю, в их штатах. Даже полиция говорит о неудобстве запрета на общественное употребления: за первый год розничных продаж, полиция Денвера зафиксировала, что количество штрафов, связанных с курением конопли в неположенных местах, увеличилось на целых 471%, по сравнению с числами за год до легализации. При этом, потребителям, которым просто не было где употребить законно купленную ими марихуану, пришлось оплатить немаленький штраф в 999 долларов за свой проступок. Именно из-за подобных трудностей с курением, многие туристы решили попробовать обойти запреты, употребляя коноплю в форме пищи, зачастую сталкиваясь с неожиданными для себя последствиями. Некоторые предприниматели, осознав данные реалии, открыли в Денвере частные клубы, предназначенные именно для потребления марихуаны и общения с другими её любителями в спокойной обстановке. К таким заведениям относятся клубы Grassroots Break Room, POTUS, и iBake, которые не занимаются сбытом или культивацией конопли, как их собратья из Европы, по сути занимаясь лишь предоставлением помещения и удобств для посетителей, приносящих свою марихуану. Несмотря на это, закон Колорадо всё ещё считает подобные заведения незаконными. Именно поэтому, с 20 апреля полиция города стала проводить операции по закрытию таких клубов.
В Сиэтле, тем временем, возникли немного другие проблемы. Незадолго после полной легализации один из служащих городской полиции решил устроить свой собственный "крестовый поход" против употребления марихуаны, путём выписывания простым потребителям ложных штрафов за курение в общественных местах. С 1 января по 30 июня, он выписал 66 из 83 штрафов за общественное употребление, зафиксированных в городе за этот период времени, из которых 33% были выписаны на имена афроамериканцев, и это при учёте того, что они, как социальная группа, составляют менее 8% населения города.
"Мы зазываем людей со всего мира приехать в Колорадо, чтобы отдохнуть на свежем воздухе и насладиться чудесами легализации марихуаны. Только когда они приезжают сюда они понимают, что легально купить коноплю очень даже просто, а вот легально курить её достаточно трудно", говорит насчёт текущей ситуации Кайван Халатбари (Kayvan Khalatbari), являющийся промоутером комедийных клубов в городе Денвер. "Власти похоже не понимают, что если марихуана продаётся легально, то люди будут её курить, несмотря на все запреты и штрафы. Пора бы уже прекратить этот цирк и дать людям право и место для свободного наслаждения марихуаной".
Активисты из Денвера уже собирались протолкнуть в городской совет проект, называемый "акт об ограниченном употреблении марихуаны в общественных заведениях", который бы позволил открыть на территории города специальные бары и рестораны, обслуживающие публику, употребляющую марихуану. При этом проект нашёл значительную поддержку со стороны конопляной общественности, бизнеса и многих активистов, которые поддерживали принятие самой поправки 64, даровавшей штату полную легализацию в 2012 году. Среди них было и множество известных лиц, вроде директора Marijuana Policy Project, Мэйсона Тверта (Mason Tvert); известных адвокатов, специализирующихся на законодательстве вокруг конопли Кристиана Седерберга (Christian Sederberg), Браяна Висенти (Brian Vicente) и Стива Фокса (Steve Fox), а также предпринимательницу от конопляной индустрии, Джейн Вест. Подобная волна поддержки стремительно двигала дело по легализации курения в общественных местах к рассмотрению на референдуме, назначенном на 3 ноября.
Но кампания внезапно остановилась.
В начале сентября, сами авторы повестки прекратили акцию поддержки, сняв свой проект с повестки совета. Проблема была не в сборе голосов в петицию городскому совету — их кампании удалось собрать в два раза больше необходимого количества ещё задолго до крайнего срока сдачи документа. Как оказалось, данное отступление было осознанным шагом со стороны авторов проекта, обусловленным политическими реалиями. Против проекта выступали не только городские чиновники, считавшие, что тексту проекта нужна доработка, но и Ассоциация Ресторанного Бизнеса Денвера, которые посчитали, что в случае принятия, закон об легализации курения в общественных заведениях принудит их открывать новые секции для потребителей марихуаны в своих ресторанах. В ходе переговоров с этими организациями, активистам, в лице мистера Тверта и его близких коллег, выяснилось, что оппоненты проекта, в принципе, не выступают против самой идеи курения в общественных местах, а просто желают его доработки. Поэтому, Тверт и компания решили взять небольшой тайм-аут до следующего года, для консультации с заинтересованными сторонами и устранения шероховатостей в тексте проекта. На этот счёт, мистер Тверт сказал ещё в сентябре: "надеюсь у нас получиться обговорить закон, который учтёт интересы всех участников диалога, не оставив никого притеснённым".
Денвер, 2016
Так действительно ли данный законопроект сейчас находится на доработке?
Безусловно, да, но, к сожалению, процесс дополнения закона идёт гораздо медленнее, чем хотелось бы полагать. "Проект отозвали сами его авторы, которые с начала осени занимались работой над ним, не раскрывая пока никаких деталей", сообщает Кэролин Ливингстон (Carolyn Livingston), являющаяся менеджером по общественным коммуникациям при Ресторанной Ассоциации Денвера. Власти города также заявили публике о своей заинтересованности в проведении дискуссии между заинтересованными группами. "Вполне вероятно, что подобный закон, касательно потребления конопли будет представлен не только в Денвере, но и во всём штате к середине 2016 года, хотя это, пока что, по большей части просто догадки и никто точно не может сказать, как будет выглядеть доработанный проект", сказала мисс Ливингстон.
"По моей оценке, закон удастся доработать и принять только к середине следующего года", считает адвокат и конопляный активист, Браян Висенте. "Если мы будем целиться на уровень всего штата, то доработка проекта может занять ещё больше времени. Всё-таки тогда, придётся консультироваться с жителями различных регионов и сообществ Колорадо, ведь не всё то, что подойдёт Денверу, подойдёт всему штату".
"Ходят слухи и предположения, что мы станем планировать принятие закона по легализации общественного потребления сразу по всему штату", говорит один из основателей Национальной Ассоциации Конопляного Бизнеса, Стив Фокс. "По мнению нашей организации, нет необходимости в принятии законов для всего Колорадо, поскольку власти Денвера и других городов штата должны иметь право самостоятельно выбирать свою политику в отношении вопроса общественного потребления".
Пока в Денвере медленно текут переговоры, другие города штата уже решили разрешить проблему самостоятельно. Например маленький городок Нидерланды, расположенный недалеко от Боулдера, разрешил одному конопляному социальному клубу свободно существовать на своей территории. Так называемый Клуб Нед, располагающийся в небольшом доме близ центра городка, взимает с посетителей 10 долларов за визит (или 14,20 долларов за месячный пропуск), предоставляя своим гостям место для употребления своей покупной конопли. Внутри клуба, за большим общим столом, всегда сидит кто-либо из местных любителей конопли, который всегда рад пообщаться с путешественниками, посетившими маленький городок и помочь им свернуть грамм другой конопли в джоинт. Клуб не занимается сбытом марихуаны, продавая своим посетителям только закуски и газировку. Спиртного в заведении также нет, поэтому за горячительными напитками гостям придётся переместиться в соседний квартал, где находится несколько местных баров.
Неудивительно, что Нидерланды приняли решение не бороться с конопляным клубом, учитывая историческую репутацию городка, как самого толерантного к марихуане места в штате. Другой город штата, Энгельвуд, находящийся вплотную к Денверу, также позволяет конопляным клубам спокойно существовать на своей территории. Более того власти города, до этого неофициально давшие своё добро на работу подобных заведений, теперь хотят укрепить их законный статус в местном законе, который находится под рассмотрением городского совета с октября. Чиновники ещё не могут определиться с рядом различных вопросов, касающихся подобного рода бизнеса, включая проблемы пожарной безопасности, интоксикации водителей, а также чистоты воздуха в рабочем помещении. "В городском кодексе нет положений, касающихся такого типа общественного заведения, поэтому все правила приходится разрабатывать с нуля", говорит на этот счёт член городского совета Энгельвуда, Стивен Ейтс (Steven Yates). "Мы не ищем славы или внимания прессы, мы просто желаем корректно исполнить пожелания жителей нашего города, на что уйдёт некоторое время".
Для активистов самого Денвера, срок принятия закона об общественном употреблении уже негласно установлен. Если к весне 2016, городские чиновники снова начнут юлить, то на них окажут давление многочисленные сторонники принятия проекта среди жителей города.
Как будут выглядеть клубы
Пока что, существующие в Колорадо конопляные клубы носят образ самых ранних конопляных магазинов, торговавших медицинской марихуаной. Не особо впечатляющие дизайном заведения, которые всячески показывают, что их открыли не на огромные средства и в первую очередь не для красоты, а для удобства. Уже упомянутый Клуб Нед больше похож на охотничью хижину в горах, чем на социальный клуб. Заведение, которым владеют Дэвид и Черилл Фанелли (David and Cheryl Fanelli), безусловно, не является чудом с архитектурной точки зрения, но он является настоящим центром небольшого местного конопляного сообщества, где всегда рады новым гостям.
Клубы в округе Денвера (по крайней мере те, что властям не удалось прикрыть), также особо не выделяются внешним видом, не уступая своему собрату из Нидерланд по сообществу и дружелюбию. Как говорит мистер Ейтс, после короткого визита в клуб iBake, расположенный в Энгельвуде, он ушёл из заведения с ощущением лёгкой интоксикации и позитивными впечатлениями, настолько там дружелюбное сообщество и плотный дым от конопли.
Если Энгельвуд, и, что не менее важно, сам Денвер смогут принять законы об общественном употреблении, то весь штат в скором времени сам начнёт подтягиваться к выведению социального курения из частных домов в общественные заведения. Мистер Фокс, например считает, что идеальным для обоих случаев вариантом для урегулирования потребления марихуаны будет просто разрешить употреблять её в заведениях, уже имеющих право продавать спиртное.
"Люди беспокоятся, что открытое потребление конопли будет искушать детей попробовать её", говорит мистер Висенте. "Я понимаю опасения этих людей, в то же время желая заметить, что спиртное можно распивать даже в семейных заведениях. Я в любой момент могу зайти в стейкхаус и спокойно пить мартини за соседним столиком от многодетной семьи, на что никто не скажет никаких замечаний. Конечно, с некоторой части, отведение отдельных помещений для курящих гостей является затратным делом, что замедлит процесс введения реформы об общественном потреблении, но, я думаю, что это разумный компромисс. Пока что нам важно сделать хотя бы первые шаги к легальному потреблению в общественных местах. Доработать и изменить их можно будет и потом".
Многих потребителей также интересует, будет ли касаться закон употребления конопляной пищи, которую сейчас также разрешено употреблять в частных жилищах. "Мне кажется, этот вопрос должен касаться права на изготовление подобной пищи самими заведениями", считает мистер Халатбари. "Пусть разрешат ресторанам иметь меню конопляной еды. Я понимаю, конечно, курительную коноплю посетители будут приносить в подобные места исключительно свою. Но приносить туда конопляную пищу, будет также глупо, как тащить своё спиртное в ресторан, где его итак подают. Так почему бы не дать ресторанам присоединиться к индустрии?".
Стоит заметить, что в Орегоне, Всемирно известное конопляное кафе Портленда работало именно так. Кафе является социальным клубом для любителей марихуаны, члены которого, за взнос в 10 долларов за вход, могут употреблять на его территории коноплю в самых различных формах, включая, естественно, конопляную пищу, руководствуясь принципом, что употребление ведётся в частном помещении, подальше от глаз несовершеннолетних и общественности. Конечно, весь разговор о том, является ли клуб или кафе частным или общественным местом уже создал немало трудностей как заведению, так и регулирующим органам, но пока что оно продолжает существовать в некой серой зоне закона штата.
Вашингтону с клубами, напротив, не повезло. В конце июня, парламент принял законопроект по изменению структуры системы налогообложения конопляной индустрии и уменьшению требований для открытия конопляных магазинов, который, как оказывается, включал незамеченный депутатами параграф, строго запрещающий открытие социальных клубов для употребления конопли. Внезапный поворот событий, который застал даже многих старых борцов за легализацию врасплох. Подобная атака в спину положила конец наработкам прокурора Сиэтла, Питера Холмса (Pete Holmes), касавшимся легализации подобных клубов в городе.
"Искренне говоря, это крайне глупый и необдуманный закон, который создаёт больше проблем, чем пользы", высказался Холмс насчёт данного положения нового законопроекта.
Так что на данный момент, лидером в продолжении конопляных реформ будет Колорадо и Орегон, в то время как Вашингтон снова путается в своей собственной системе.
Источник - Legalize Club
Комментарии (0)