17 июня исполнилось 45 лет войне с наркотиками. Пора признать очевидное: война с наркотиками была невероятно успешной. И это не описка. Можно пойти ещё дальше и, доказать, что это был самый успешный политический курс американских властей в ХХ веке.
При желании вы прочтете (или уже прочли) множество отчетов, где вам расскажут, что война с наркотиками - это полный провал. Вы увидите графики, из которых видно, что число наркозависимых осталось таким же как было на момент объявления "войны наркотикам" в 1971 году. Вы можете сделать вывод, что, если вы угробили 1,5 триллиона долларов на борьбу со смертельными передозировками, наркоманией и насилием, которым сопровождается незаконная торговля, а получили "плоский" график — то это была бесполезная трата денег американских налогоплательщиков.
И да, если взглянуть на вопрос под таким углом, то можно назвать это провалом. Передозировки никуда не исчезли, не удалось сбить рост количества людей, ставших наркозависимыми, а незаконная мировая торговля запрещенными веществами только разожгла огонь насилия. И да, еще деньги. Они были потрачены впустую, потому что не только не принесли ожидаемых результатов, но даже не приблизили к ним.
А может это война преследовала совсем иные цели? А что, если война с наркотиками — это был способ борьбы с пацифистами и неграми, пытающимися доказать своё равноправие в тот самый момент, когда движение за гражданские права стало особенно революционным и решительным?
Подобная точка зрения может показаться очередной теорией заговора, которых полно в интернете, но ведь существует реальный факт, когда чиновник из ближайшего окружения президента Никсона дал показания о том, что война с наркотиками была не просто вымощенной благими намерениями дорогой в ад, а тайным сговором политических элит.
Понимание мотивации объявления крестового похода против наркотиков сегодня актуально, как никогда. Опрос, проведённый в 2014 году, показал, что большинство американцев желают прекращения этой войны, но законы, положенные в основу такой политики продолжают действовать. Они используются для преследования, привлечения к суду и заключения под стражу потребителей веществ. В результате чего защитникам легализации приходится ожидать за решёткой, когда федеральная политика станет считаться с общественным мнением.
Двое из троих американцев уверены, что людей нельзя привлекать за хранение героина, кокаина и конопли. Пресловутый закон «Задержи и обыщи», принятый в штате Нью-Йорк ещё в 1964 году привёл к невиданным арестам за хранение небольшого количества веществ. Никуда этот закон не делся и по сей день: около 5 тысяч человек было арестовано за хранение конопли уже после того, как в Нью-Йорке был принят довольно прогрессивный закон об аресте за коноплю только в том случае, если она употребляется публично.
Опрос также показал, что 63 процента американцев высказались за отмену обязательных минимальных сроков - практики, которая привела к волне арестов и длительному заключению за ненасильственные преступления, связанные с веществами.
Федеральный обязательный минимум за выращивание более сотни кустов конопли с целью сбыта (что легально в таких штатах, как Колорадо) при наличии каких-либо прежних судимостей, включая штрафы, - это пожизненное заключение в федеральной тюрьме. А вот за вовлечение в проституцию несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет с помощью силы, обмана или шантажа вас могут упечь в кутузку максимум на 15 лет.
Как такое могло получиться и продолжаться в течение почти полувека? Почему нельзя просто отказаться от провальной войны, привлечь эти средства на благородные цели, в общем, найти им более эффективное применение?
Авторский коллектив MERRY JANE собрал этот материал, с целью помочь вам проследить весь пагубный путь, из-за которого "война с наркотиками" не прекращается.
70-е годы: Начало войны и декриминализация
В 1971 году президент Ричард Никсон (на фото с Брежневым) резко увеличил штаты и бюджеты федеральных правоохранительных органов, направленных на борьбу с ввозом и распространением веществ в США. В 1972 году, после пробного включения конопли в І категорию Списка наркотиков, Никсон тут же распорядился создать комиссию по рассмотрению её юридического статуса. Он назначил республиканского губернатора Пенсильвании Рональда Шаффера главой этой комиссии. Результатов её работы пришлось ждать почти год.
Комиссия единогласным решением рекомендовала Никсону декриминализовать хранение и распространение конопли для личного пользования. Никсон нагло проигнорировал рекомендацию, и его ручной комиссии ничего не оставалось, как окончательно включить коноплю в первую категорию Списка запрещенных веществ, что сделало борьбу с ней приоритетом для спецслужб.
Тем не менее, в 1977 году, в эпоху президента Джимми Картера, Юридический комитет Сената США проголосовал за декриминализацию до 1 унции конопли для личного пользования. Но от этого предложения, в конечном итоге отказались, поскольку в обществе стала укореняться истерия, раздутая "войной с наркотиками". Её жертвами, в первую очередь, стали родители, которые выразили обеспокоенность употреблением конопли среди подростков.
Официальная политика обязательных минимальных приговоров - когда судья не может дать срок меньше установленного законом - до предела забила исправительные учреждения и перегрузила работой суды.
От предвзятости при вынесении обязательных минимальных приговоров, до сих пор страдает негритянское и латиноамериканское население Соединённых Штатов. В настоящее время из 111 американцев — один отбывает срок в тюрьмах федеральной системы, в штате или округе. Америка опередила весь мир по количеству заключённых, более половины из которых отбывают наказание за преступления, связанные с психоактивными веществами.
80-е годы: Буйство четы Рейганов
В 1980 году, когда в Белый дом пришёл Рональд Рейган, в тюрьмах США насчитывалось 50 тысяч заключённых, которых осудили за ненасильственные наркопреступления. При его администрации расширение полномочий и увеличение фондов правоохранительных органов, которые занимались вопросами употребления и хранения веществ, осуществлялось с небывалой скоростью. К 1997 году количество вышеназванных заключённых достигло более 400 тысяч.
В 1981 году Нэнси Рейган развернула кампанию «Просто скажи НЕТ», которую обязаны были рекламировать средства массовой информации и пропагандировать в школах.
Это открыло путь политике, так называемой нулевой толерантности, точнее — абсолютной нетерпимости к веществам, и введению в школах программы по антинаркотическому воспитанию (D.A.R.E.). Автором этой программы оказался обладатель недюжинного ума и по совместительству начальник полиции Лос-Анджелеса Дэрил Грейвс. Грейвс был искренне убеждён, что всех наркоманов, включая их «случайных попутчиков, надо просто вывезти куда подальше и расстрелять». Несмотря на то, что эта программа не имела под собой никакой доказательной базы, она стала обязательной во всех школах США.
Нарастающая истерия, подстёгиваемая принятием соответствующих законов, привела к наложению запрета на программы по замене шприцев. Подобные программы просто запретили финансировать. Разумеется, это привело к распространению ВИЧ-инфекций. 25—30 процентов случаев этого заболевания в Америке обязаны именно таким запретительным мерам.
90-е годы: Клинтон и крэк
На фоне нынешней предвыборной борьбы за пост президента Хиллари Клинтон очень важно взглянуть, какой вклад в "войну с наркотиками" внёс её муж и бывший президент США от Демократической партии Билл Клинтон.
Во время своей предвыборной кампании, Билл Клинтон продвигал тезис, что наркоманов надо лечить, а не сажать в тюрьмы. Но как только он вступил в должность, эскалация "войны с наркотиками" продолжилась. Не менее противоречивую позицию он занял в вопросе о расовой дискриминации при вынесении приговоров.
Когда Комитет США по вопросам назначения наказаний предложил устранить несоответствие уголовной ответственности за крэк и кокаин, Клинтон отверг доводы комиссии и настоял на более жёстких мерах в отношении крэка.
СМИ тут же начали раздувать опасность крэка, породив тем самым множество мифов, которые исказили представления общества об этом веществе. Крэк был более популярен, чем кокаин, среди негритянской бедноты, хотя представлял ничуть не больший риск привыкания и передозировки.
Клинтон также поддержал федеральный запрет на программы по замене шприцев, чем подстегнул очередной виток ВИЧ-инфекции среди потребителей крэка, принимающих его внутривенно. Среди наркоманов смертность от передозировки крэка составила менее 10 процентов, а от ВИЧ-инфекции — почти 30 процентов.
2000-е годы: Война с наркотиками продолжается
Неудивительно, что и при Джордже Буше "война с наркотиками" продолжилась по нарастающей. Но следует отметить, что именно тогда началось наиболее воинственное наступление на коноплю.
Советники по наркополитике именно при Буше развязали комплексную программу по тестированию студентов на наркотики; но, несмотря на такие беззаконные методы, количество смертных случаев от передозировки продолжало быстро расти. К концу правления Буша, на головы простых американцев обрушилось более 40 тысяч облав полицейского спецназа и, главным образом, за ненасильственные наркопреступления, которые, чаще всего, оказывались мелкими правонарушениями.
Хотя Обама, выступая за реформы практики вынесения наказаний, всё-таки отменил федеральный запрет на финансирование программ по замене шприцев, расходы на "войну с наркотиками" продолжают расти.
Корень неудач программ по реабилитации наркоманов
В этом контексте важно уловить смысл понятия «сокращение употребления наркотиков». Несмотря на миллиарды долларов, которые ежегодно тратятся на лечение и профилактику наркомании, передозировка по-прежнему лидирует в США среди причин смерти в результате несчастного случая.
В среднем, от передозировки ПАВ умирают 44 тысячи человек. Наибольшая часть этих передозировок относится к рецептурным медицинским препаратам — около 26 тысяч смертельных случаев, из которых 19 тысяч составляют опиоидные обезболивающие, а 7 тысяч — бензодиазепины. Среди запрещённых веществ: около 5500 человек регулярно умирают от передозировки кокаином, а 11 тысяч — от героина.
Управление службы лечения наркотической зависимости и психических расстройств провело опрос и пришло к выводу, что 90 процентов людей, которые нуждаются в реабилитации и лечении от наркозависимости, практически не получают такой помощи. А среди тех, до кого эта помощь всё-таки доходит, выздоравливают лишь 30 процентов. У центров, получающих государственное финансирование, зачастую оказывается малограмотное руководство, которое применяет устаревшие и неэффективные методы лечения.
Ежегодная смертность от передозировки коноплёй равняется НУЛЮ. Но при этом миллионы долларов, предназначенные для «профилактики и лечения наркомании», тратятся именно на потребителей конопли.
Примерно 17 процентов от всего количества пациентов финансируемых правительством реабилитационных центров, составляют так называемые конопляные наркоманы. В докладе Министерства здравоохранения и социального обеспечения США сообщается, что большинство признанных в злоупотреблении коноплёй составляют лица, которых судьи ставят перед выбором: или лечение, или тюрьма. Сама идея тратить немалые силы и средства на судебные разбирательства с направлением лечиться от вещества, у которого самый низкий уровень привыкания (9 процентов, согласно тому же докладу) и смертности от передозировки, кажется расточительной и необдуманной.
Война с прогрессом
Если бы все эти потраченные силы и средства действительно защищали население от передозировки и связанного с наркотиками насилия, то, пожалуй, такое рвение можно было бы назвать победой. Возможно, кому-то кажется неплохой идеей взять да вымести поганой метлой всех этих «плохих парней» — наркокурьеров, барыг и прочих их пособников — прочь с наших улиц, и тогда заблагоухает свободное от наркотиков общество. Несомненно, есть люди, которым приятно было бы жить в мире, где все проблемы с веществами решает тюремная камера или расстрельный подвал.
Тем не менее, никуда не денешься от факта, что в 2016 году до нас дошло высказывание из интервью 22-летней давности бывшего помощника Никсона и советника по вопросам внутренней политики Джона Эрлихмана, в котором он утверждал, что "война с наркотиками" не имела ничего общего с борьбой против наркомании; президентская администрация сознательно использовала эту кампанию как ширму для борьбы с левым антивоенным движением и стремлением чернокожего населения Америки отстоять свои права.
— Предвыборная кампания Никсона в 1968 году и последовавшая за его победой политика Белого дома, была направлена против двух основных врагов: левых пацифистов и негров, — утверждал Эрлихман. — Вы понимаете, о чём я говорю? Мы не могли открыто объявить вне закона ни пацифистов, ни негров. Но, связав белых хиппи с марихуаной, а всю черноту с героином, и, объявив их одуревшими от наркотиков преступниками, которые угрожают жизням мирных обывателей, мы смогли подорвать влияние этих общин. Мы смогли арестовывать их лидеров, устраивать облавы на их дома, разгонять их митинги и методично поносить их в ночных новостях. Вы думаете мы не понимали, что кроется за всей этой борьбой с наркотиками? Да прекрасно мы всё понимали.
Вот такие дела. С точки зрения администрации Никсона, она нашла простое решение трудной задачи. Прогрессивные силы конца 60-х и начала 70-х быстро набирали политический вес, и Белому дому, в кратчайшие сроки, необходимо было установить контроль над ними. Ни в коем случае нельзя было допустить, чтобы население Америки пошло у них на поводу. Их надо было заткнуть всерьёз и надолго.
А что может быть лучше, чем связать возмутителей спокойствия с наркотиками? Более того, по обвинению в употреблении веществ, которые, якобы, приводят их в агрессивное состояние, подобных субъектов можно в массовом порядке упечь за решётку и, на их примере, дискредитировать всё движение в целом.
Вы только представьте, сколько сил, энергии, интеллекта было затрачено активистами, защищающими легализацию конопли за последние 45 лет! Если бы ещё в 1977 году она была декриминализована, то на какие другие благородные цели могли бы быть направлены все эти усилия! Однако победу одержал Никсон и его война с наркотиками.
Увы, она продолжается и по сей день...
Источник - Legalize Club
Комментарии (0)